Проверка показала

При проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений специалисты госконтроля особое внимание уделяют вопросам целевого и эффективного использования бюджетных средств, соблюдению законодательства в различных областях деятельности, в том числе при обращении с отходами.

Одним из проблемных вопросов при проверке ОАО «Борисовская Агропромтехника» стал невозврат предприятием в бюджет более 2 млрд. руб.

В 2008 году обществом в ОАО «Белагропромбанк» был получен кредит на приобретение горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных организаций Борисовского района на сумму 2,5 млрд. руб. со сроком погашения с сентября по декабрь 2010 года. В обеспечение обязательств по заключенному кредитному договору Минский облисполком предоставил банку гарантию в части уплаты основного долга. Вместе с тем предприятие не обеспечило исполнение своих обязательств, и кредит не был возвращен в полном объеме в установленные сроки. В результате Минский облисполком за счет средств областного бюджета вынужден был погасить задолженность за «Агропромтехнику». Согласно законодательству Республики Беларусь суммы средств, полученных предприятиями из бюджета, должны в бесспорном порядке возвращаться в бюджет. Однако средства областного бюджета, направленные в 2010 году на погашение задолженности ОАО «Борисовская Агропромтехника» перед банком по кредиту, до настоящего времени не возвращены в бюджет в полном объеме.

Следует заострить внимание, что вина за невозврат кредита и, как следствие, его погашение перед областным бюджетом обязательств по гарантии лежит не только на «Агропромтехнике», но и на всех сельскохозяйственных организациях района. Ведь кредитная линия открывалась для того, чтобы обеспечить их топливом. Согласно договорам возврат кредита должен быть обеспечен за счет средств, полученных сельскохозяйственными организациями от реализации продукции. Вместе с тем сельхозорганизации не выполнили свои договорные обязательства и не возвратили денежные средства предприятию.

В ходе проверки ОАО «Борисовская Агропромтехника» специалисты Борисовского межрайонного КГК посетили базу по снабжению и хранению минеральных удобрений и пестицидов, расположенную в д. Приямино Борисовского района. На территории базы размещается склад, в котором уже более 30 лет хранятся 120 тонн непригодных пестицидов – опасных отходов в виде ядохимикатов, относящихся к наивысшему классу опасности.

Несколько десятилетий назад пестициды активно применялись при обработке посевов от паразитов и насекомых. Но позже было доказано, что при попадании в почву, воду и т.д. эти препараты губительны для живых существ, поэтому их запретили использовать в сельском хозяйстве. Для того, чтобы избавиться от скопившихся запасов пестицидов в сельхозорганизациях, было принято решение разместить их на базе.

Разрешение на хранение непригодных пестицидов «Агропромтехникой» было получено только в 2010 году.

В настоящее время ядохимикаты хранятся с нарушением природоохранного законодательства. Кровля здания требует капитального ремонта, рушится кирпичная кладка, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция и т.д. Некоторые поддоны требуют замены из-за деформаций и трещин. Попадание внутрь здания атмосферных осадков может привести к коррозии металлосодержащих ободов крепления крышек бочек, нарушению целостности или герметичности препаратов, прогниванию деревянных поддонов и, как следствие, – падению емкостей с ядохимикатами.

Вызывает тревогу, что рядом с местом хранения непригодных пестицидов расположены жилые дома. Из-за неудовлетворительного финансового положения утилизировать ядохимикаты общество самостоятельно не может.

Надеясь, что компетентные службы района примут все необходимые меры для скорейшего решения данных проблем, межрайкомитетом госконтроля по результатам проверки в адрес Борисовского райисполкома была направлена информация для принятия соответствующих мер. Однако «воз и ныне там». Согласно полученному ответу райисполкома, руководителю указано на недостаточный контроль за соблюдением законодательства. Конкретной помощи предприятию по решению проблемы  исполкомом предложено не было.

Борисовским межрайкомитетом госконтроля выдано предписание ОАО «Борисовская Агропромтехника» об устранении нарушений при хранении непригодных пестицидов и возврату бюджетных средств.

Кроме того, проверкой были выявлены и другие нарушения. Так, в нарушение законодательства в области внешнеэкономической деятельности предприятие не обеспечило в 2011 году статистическое декларирование экспортируемого в Российскую Федерацию бульдозерно-щеточного оборудования. Без необходимого проведения процедуры запроса ценовых предложений осуществлен выбор поставщиков комплектующих для производства культиваторов, приобретенных за счет бюджетной ссуды, выделенной из районного бюджета. Без заключения или регистрации сделок в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в 2011-2012 гг. осуществлена закупка металлопродукции на сумму 148,8 млн. руб. Ненадлежащим образом специалистами «Агропромтехники» организован учет лома черных металлов.

Проверкой также выявлены нарушения бухгалтерского учета и отчетности, трудового законодательства, санитарных норм и правил по содержанию производственных объектов, порядка ведения книги замечаний и предложений.

3а выявленные нарушения Борисовским межрайкомитетом госконтроля предприятие и его должностные лица в установленном порядке привлечены к административной ответственности.

Борисовский межрайонный комитет государственного контроля