Нарушения в вопросах приватизации

Комитетом госконтроля Витебской области взят на особый контроль вопрос обеспечения соблюдения требований законодательства в ходе приватизации и максимального учета интересов граждан в решении возникающих у них проблем. Итоги контрольных мероприятий рассмотрены в июне на заседании коллегии Комитета области, которой даны конкретные поручения гор(рай)исполкомам, а также обл­исполкому в целях исправления сложившейся ситуации. По всем выявленным фактам Комитетом области обеспечены принятие установленных законодательством мер реагирования и привлечение виновных лиц к ответственности.

Отдельными местными органами власти не была организована системная работа по обеспечению соблюдения требований законодательства при приватизации жилых помещений госжилфонда, в том числе должный контроль за ходом приватизации.

В результате допускались многочисленные факты несоблюдения сроков принятия решений о приватизации. Например, Оршанским райисполкомом из 4406 поданных в январе 2013 г. — апреле 2014 г. заявлений граждан по вопросу приватизации были нарушены сроки (до 9 месяцев) по 4048 заявлениям, или 91,9%. Только в ходе проверки по требованию Комитета области работа по рассмотрению заявлений была активизирована. Как результат, в мае 2014 г. приняты решения о приватизации 449 помещений, или в 4,9 раза больше, чем в апреле 2014 г.

Аналогичные факты нарушений сроков принятия решения о приватизации выявлены в отношении субъектов Витебского и Городокского районов, г.Витебска.

Установлено, что одним из факторов, сдерживающих процедуру приватизации жилых помещений, является отсутствие у балансодержателей правоудостоверяющих документов на данное госимущество и недостаток средств на их оформление, а в ряде случаев — нежелание отдельных руководителей, особенно сельскохозяйственных организаций, нести указанные расходы и заниматься вопросами подготовки документов, якобы не относящимися к основной деятельности предприятия.

Проверенными гор(рай)исполкомами не принимались исчерпывающие меры по обеспечению определения стоимости объектов приватизации в соответствии с законодательством. Работа оценочных комиссий, созданных при райисполкомах, носила формальный характер. Должный контроль за проведением расчетов отсутствовал, достоверность рассчитанной стоимости приватизации жилых помещений не анализировалась. Как следствие, в ходе проведенных проверок и контрольно-аналитических мероприятий установлены неоднократные факты завышения стоимости подлежащих приватизации жилых помещений в г.Витебске, Витебском, Оршанском и Россонском районах. При этом в ряде случаев местными исполнительными и распорядительными органами не принимались должные меры по пересчету их стоимости.

Так, например, только после вмешательства Комитета области в рамках рассмотрения поступивших обращений граждан Витебским горисполкомом и Россонским райисполкомом были приняты меры по проведению оценки достоверности стоимости жилых домов (в которых проживали заявители) оценочной организацией. По результатам оценки, проведенной РДУП «Витебский институт недвижимости и оценки», стоимость квартир в жилом доме по ул. Чкалова в г. Витебске была уменьшена почти в 2,5 раза, в г.п. Россоны — в 1,7 раза.

При значительном ежегодном поступлении в местные бюджеты средств от приватизации жилья (по области за 2013 год — 115,5 млрд руб., за 4 месяца 2014 г. — 66,3 млрд руб.) проверенными исполкомами не были обеспечены должный учет и контроль за их своевременным поступлением, что с учетом предусмотренного законодательством длительного периода внесения средств (рассрочка на 40 лет) вело к необоснованным потерям доходной части бюджета, в том числе от невзыскания пени за время просрочки оплаты.

Не был организован должный контроль за использованием жилых помещений госжилфонда, переданных в безвозмездное пользование хозяйственным обществам. В результате имели место факты необоснованного выбытия данного имущества из государственной собственности и непоступления в бюджет средств от их продажи в Бешенковичском, Лиозненском и Ушачском районах, а также в г.Витебске.