Почему дело о нападении собаки на женщину в Горках не стало уголовным?

Вопиющий случай о том, как в Горках на женщину напал ротвейлер, а его хозяин даже не вмешался, стал известен на всю страну. Столичные журналисты с самого популярного в Беларуси портала TUT.BY решили выяснить, почему милиция и прокуратура отказались в данном случае возбуждать уголовное дело.
Состав отсутствует

Как показала экспертиза, пострадавшая Елена в результате схватки получила рваную рану правой кисти и открытый перелом 4-го пальца. От ротвейлера пострадал и питомец Елены, с которым они вместе были на той злосчастной прогулке: собачке наложили швы на тело и глаз.

Как сказано в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела Горецкого РОВД, хозяин собаки – Владимир Корнев – 15 марта направился к своему знакомому, при этом взял с собой "вышеуказанную собаку". "Примерно в 15.00 Корнев В.В. опьянел и направился к себе домой, забыв при этом свою собаку, которая выбежала вслед за ним на улицу, где стала бросаться на проходящих людей ".

И в постановлении Горецкого РОВД, и в ответах УВД Могилевского облисполкома и прокуратуры, сказано практически одно и то же:
"В действиях владельца собаки отсутствует состав какого-либо преступления, а усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.47 ч.2 КоАП РБ.
На основании вышеизложенного вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела".

По статье 15.47 Административного кодекса за нарушение правил содержания собак следует предупреждение или штраф в размере от 1 до 15 базовых величин (1 базовая с 1 апреля составляет 100 тысяч рублей. – Ред.). Если то же нарушение повлекло причинение вреда здоровью людей или имуществу, то за это полагается штраф в размере от 10 до 30 базовых или административный арест.
Похожий случай в Минске

TUT.BY уже писал о том, как около двух лет назад
стаффордширский терьер в Минске покусал ребенка так, что тот чуть не лишился зрения.
Тогда впервые в Беларуси по факту укуса собаки было возбуждено уголовное дело: хозяйку признали виновной в причинении тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения с неизгладимым обезображиванием лица.

По мнению суда, "неосторожность" хозяйки заключалась в том, что она, открывая ключом входную дверь в квартиру, не смогла удержать собаку, и та "пулей" выбежала за спускавшимся по лестнице маленьким Бенито. Собака гналась за мальчиком с 4-го этажа до самой улицы: там она несколько раз укусила его за лицо.

По решению суда, хозяйка должна была выплатить 15 млн рублей – за моральный ущерб и полное возмещение материального вреда.
«Разговаривать не буду!»

Эти два случая, понятно, никак не связаны между собой. Однако проблема – одна и та же. По стаффордширскому терьеру дело изначально тоже закрыли, “прикрываясь” статьёй 15.47. Однако тогда прокурор, рассматривая дело первый раз, говорила, что в Беларуси нет правил содержания собак особо опасных пород, в чем была полностью права…

Как писал TUT.BY, в Беларуси действует перечень потенциально опасных пород собак, утвержденный постановлением Минсельхозпрода №40 от 12 декабря 2001 г. "О некоторых вопросах разведения, содержания, ввоза в Республику Беларусь, а также обучения владельцев потенциально опасных пород собак".
Как отмечают эксперты, все потенциально опасные собаки должны состоять на учете, как, впрочем, и их разводчики: чтобы люди, желающие купить собаку, тоже становились на учет, осознавая свою ответственность.

В соответствии с постановлением все владельцы, имеющие собак потенциально опасных пород, в трехмесячный срок должны пройти специальные курсы в кинологических клубах для получения удостоверения (справки) о порядке разведения, содержания и ухода за собаками. Контроль за исполнением данного постановления возложен на Главное управление ветеринарии и Государственную ветеринарную инспекцию.

Хозяин ротвейлера Владимир Корнев из Горок на вопрос корреспондента TUT.BY, проходил ли он со своей собакой какие-либо курсы и как мог допустить произошедшее, просто повесил трубку, заявив перед этим весьма категорично: "Я не хочу с вами разговаривать на эту тему".
Закон еще в пути

Что касается содержания потенциально опасных пород собак, то оно осуществляется в соответствии с уже другим документом - Правилами содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совмина №834 от 4 июня 2001 г.

Однако, как ни странно, данное постановление вместо того, чтобы определить эти самые условия содержания … снова поручает Минсельхозпроду "утвердить перечень потенциально опасных пород собак, разработать порядок их разведения, содержания и ввоза в республику, а также обучения владельцев собак". Грубо говоря, два постановления "спихивают" друг на друга ответственность по разработке этих самых правил содержания животных потенциально опасных пород и ни одно из них правил так и не определило!
То есть перечень потенциально опасных пород собак в Беларуси закреплен, порядок их ввоза в республику – тоже есть. А вот порядок содержания собак так и не определен.

Правила содержания собак потенциально опасных пород пока есть только в законопроекте "Об обращении с животными".

Законопроект, прошедший пока только первое чтение, предусматривает запрет на содержание собак потенциально опасных пород в квартирах. Если он будет принят, то этих животных разрешат содержать только в индивидуальных жилых домах и на придомовой территории, на привязи либо в вольере.

Кстати, именно в этом законопроекте впервые эти породы определены как обладающие генетической предрасположенностью к агрессии. Правила также обязывают выводить любых взрослых собак на коротком поводке и в наморднике.
Екатерина Синюк, TUT.BY