Крупных айти-компаний в стране осталось на три дня. Рассказываем историю взлета и падения Парка высоких технологий

Компании из сферы IT постепенно покидают Беларусь: некоторые сворачивают бизнес в стране полностью, другие — частично. Несмотря на то, что министр связи и информатизации Константин Шульган не видит «катастрофического оттока кадров в сфере информационных технологий», уже известно о полном уходе с рынка нескольких крупных игроков. Парк высоких технологий, ставший главной причиной роста IT-сектора, пытается обернуть процесс вспять, предлагая айтишникам новые льготы. Однако похоже, что с мечтой об «айти-стране» белорусским властям все же придется попрощаться. Вспоминаем, как создавался ПВТ, чего успел достичь за годы существования и как внезапно превратился в «логово врагов» белорусского государства.

История создания: «Ладно, пусть будет такая игрушка»

Создание ПВТ неразрывно связано с персоной первого директора Парка — Валерия Цепкало. Выпускник МГИМО, он еще в 1994 году вошел в предвыборный штаб Александра Лукашенко, а одним из главных достижений дипломата на этой должности стала приписываемая ему организация визита кандидата в Госдуму России. Как писал в своей книге «Лукашенко. Политическая биография» Александр Федута, у Цепкало были знакомые среди членов Либерально-демократической партии Владимира Жириновского (в парламенте того созыва — одна из двух крупнейших фракций). Фактически это был визит не в Думу, а во фракцию.

По мнению Федуты, «белорусы привыкли к тому, что контакты на официальном уровне осуществляют исключительно высшие руководители страны, премьер-министр и глава парламента». То есть, участие Лукашенко в таким значимом мероприятии повышало его статус как политика.

После победы Лукашенко на выборах Цепкало назначили первым заместителем министра иностранных дел. Затем его ждали работа послом Беларуси в США и Мексике (1997−2002), а также помощником Лукашенко по науке и технологиям. Именно во время работы послом Цепкало побывал в Кремниевой долине, и, по его собственному признанию, осознал необходимость остановить «утечку мозгов» из Беларуси. «Был оскорбительным тот факт, что для того, чтобы стать успешным, человеку нужно было уехать из Беларуси в Кремниевую долину», — говорил он в интервью The Wall Street Journal.

В итоге Цепкало начал лоббировать идею создания подобного учреждения в Беларуси. В предисловии к книге «Парк высоких технологий: 10 лет развития», он писал, что ему приходилось «индивидуально работать» с каждым министром, разъясняя суть собственных предложений по созданию ИТ-парка со льготным налоговым режимом для компаний-резидентов. Многие из чиновников, по словам Цепкало, не понимали и не желали разбираться, «кто-то попросту не верил, что такое в Беларуси в принципе возможно».

«Положа руку на сердце, приходится констатировать, что практически никто не ожидал, что в нашей стране вырастет ИТ-индустрия в её нынешнем виде, — писал Цепкало. — У меня сложилось впечатление, что большинство участников процесса со стороны госаппарата согласилось с идеей ПВТ, исходя из такого соображения: «Ладно, пусть будет такая игрушка, коль денежных вливаний не требует. Пользы она она не принесет, но и вреда тоже».

Валерий Цепкало (слева) и Александр Лукашенко во время посещения будущего ПВТ, 2006 год. Фото: park.by

Позднее факт того, что инициатива по созданию ПВТ исходила именно от Цепкало, будет оспариваться властями — после его увольнения с должности директора в марте 2017 и особенно — после решения бывшего помощника баллотироваться в президенты. Отметим, что и сам Цепкало нередко в публичном пространстве называл создателем ПВТ Лукашенко — например, именно ему приписывалась эта идея в посвященном созданию Парка совместном докладе с на тот момент главной Национальной академии наук Михаилом Мясниковичем и другими работниками НАН. «Идея создания Парка высоких технологий впервые была выдвинута Главой нашего государ­ства во время Недели информационных технологий два года назад», — писали докладчики. Еще одним известным лоббистом идеи создания ПВТ считается основатель компании EPAM Systems Аркадий Добкин, он также говорил о своей роли в появлении ПВТ в одном из интервью.

Как бы то ни было, в сентябре 2005-го Лукашенко подписал Декрет № 12 «О Парке высоких технологий». Вот главное, что было в этом документе:

резиденты Парка освобождались от уплаты всех корпоративных налогов, включая налог на добавленную стоимость и налог на прибыль;
индивидуальный подоходный налог для сотрудников имел фиксированную ставку 9% и не включался в совокупный годовой доход (в то время в Беларуси применялась прогрессивная шкала подоходного налога, по которой он мог доходить до 30%; с 2009 года страна перешла на единый размер налога — 12%; в 2015 единая ставка выросла до 13%);
для резидентов снижался земельный налог;
обязательные страховые взносы не начислялись на часть дохода работника ПВТ, превышающую однократный размер средней заработной платы работников в стране за месяц;
с резидентов Парка высоких технологий при выплате дивиден­дов их учредителям не взимался оффшорный сбор;
на территории Парка применялся понижающий коэффициент арендной платы 0,5;
резиденты были не обязаны продавать заработанную иностранную валюту, как это обязано делать большинство предприятий.

Уже в июне 2006-го Парк зарегистрировал первых резидентов. Ими стали четыре компании:

ИП «ЭПАМ Системз» (компания EPAM Systems, до сих пор является членом ПВТ);
ЧУП «Сакрамент ИТ» (сейчас числится в перечне компаний, находящихся в стадии ликвидации);
ИТ СООО «Системные технологии» (компания System Technologies, занимающаяся в частности разработкой решений для банковской автоматизации, один из продуктов — приложение TIX для оплаты проезда в городском транспорте Минска; до сих пор является членом ПВТ);
СП ЗАО «Научсофт» (компания ScienceSoft, занимающаяся консалтингом и разработкой программного обеспечения для бизнеса из разных сфер; до сих пор является членом ПВТ).

Взлет ПВТ и IT-отрасли: миллиардный экспорт и локомотив ВВП

На первом этапе ПВТ развивался в большей степени как аутсорсинговый проект: белорусские компании-резиденты разрабатывали ПО на заказ для зарубежных заказчиков. В целом такая модель была успешна, а Беларусь стала серьезным игроком на мировом рынке разработки софта. В 2006-м суммарный экспорт ПВТ составил 22 млн долларов, через пять лет — уже почти в десять раз больше, 215 миллионов. Однако быстрое развитие информационных технологий в 2010-е требовало пересмотра концепции развития Парка, так как рост экспорта Беларуси в IT-сфере не успевал за ростом самого рынка. За следующие пять лет после 2011-го показатель вырос «лишь» в неполных четыре раза: до 820 миллионов долларов. В то же время ПВТ открыл собственный образовательный центр и бизнес-инкубатор, для работников Парка строили жилье. В 2014-м Лукашенко внес изменения в декрет о ПВТ, расширив направления деятельности компаний-резидентов, однако к заметному рывку это не привело.

Дело в том, что аутсорсинговую модель постепенно начала сменять продуктовая, когда компании не только делали ПО на заказ, но и сами выпускали на рынок собственные продукты. Еще в 2010-м компания Wargaming выпустила игру World of Tanks. На пике компания оценивалась в 3 млрд долларов, а состояние основателя Wargaming Виктора Кислого в 2016 году на некоторое время превысило миллиард долларов.

В 2012-м на Нью-Йоркской фондовой бирже впервые за всю историю ее существования провела IPO компания с белорусскими корнями — EPAM Systems. В том же году бизнесмен Виктор Прокопеня за 100 миллионов долларов продал израильскому миллиардеру Тедди Саги свой бизнес — Viaden Media. На первых порах компания, как и большинство резидентов ПВТ, работала по модели аутсорса. Но в 2006-м Прокопеня решил отойти от работы под заказ и начать разрабатывать и дистрибуцировать собственные продукты. Viaden Media концентрировалась сначала на программном обеспечении для индустрии онлайн-развлечений, потом — на выпуске приложений для слежения за здоровьем и мобильных игр.

Виктор Прокопеня.

Чуть позже два израильских инвестора Тальмон Марко и Игорь Магазинник в своих центрах разработки в Бресте и Минске создали приложение Viber и в 2014 году за 900 млн долларов продали набирающий популярность мессенджер японскому интернет-конгломерату Rakuten. В начале 2017 года их новый стартап Juno, в создании которого принимало участие около 100 минских программистов, за 200 млн долларов приобрел глобальный онлайн-сервис по заказу такси Gett.

«Продажа Виктором Прокопеней Viaden Media становится первой по настоящему значимой сделкой в продуктовом сегменте белорусской IT-индустрии. С одной стороны, сам по себе этот факт, ее объем служит важным стимулом для создания и развития новых продуктовых стартапов среди белорусских «айтишников», а с другой заставляет, обратить внимание на новые возможности IT-Беларуси глобальных инвесторов», — писало в 2017-м году издание Telegraf.by.

Изменение концепции ПВТ действительно произошло — как раз в 2017-м. В марте Валерия Цепкало сняли с должности директора, его место занял другой бывший члена предвыборного штаба Лукашенко в 1994-м — Всеволод Янчевский, который также считается одним из создателей провластного союза молодежи — БРСМ.