Парламентские выборы в региональном срезе: Гомельщина

Анализ хода и итогов парламентских выборов по Гомельской области.

В Гомельской области были образованы 17 округов по выборам в Палату представителей. На всех округах были выдвинуты кандидаты «от власти» - председатели районных исполкомов (Речицкого - Петр Шостак, который баллотировался по Буда-Кошелевскому округу, Жлобинского - Леонид Апанасюк, который баллотировался по одноименной округе), председатель райсовета депутатов (Светлогорского - Галина Филиппович), руководители крупных предприятий (по Гомельскому-Сельмашевскому округу баллотировался генеральный директор ПО «Гомсельмаш» Валерий Жмайлик, по Речицкому - директор Речицкого метизного завода Адам Вашков, по Калинковичскому - начальник отделения Белорусского железной дороги Александр Удодов), ректор Белорусского торгово-экономического университета Алла Наумчик, главный врач областного кардиологического диспансера Анна Лопатина и другие начальники высокого ранга.

Это с начала кампании определило характер проведения выборов, особенности сбора подписей, проведения агитации и досрочного голосования. Вовсю был задействован административный ресурс, что ставило кандидатов от власти и от оппозиции в неравные условия, пишет "Весна".

Например, накануне 1 сентября в средних школах Железнодорожного района проходили родительские собрания, на которых администрации школ призывали проголосовать за директора школы № 5 Виктора Фесака. Также в школах Центрального района родителей призвали проголосовать за начальника отдела образования этого же района Олега Левшунова. Абсолютное большинство членов участковой комиссии составляли учителя, что тоже говорит не в пользу равных условий в агитации. В Промышленном округе, где баллотировалась главный врач кардиологического диспансера, несколько участков были размещены в медицинских учреждениях, где на закрытых участках никто не наблюдал за избирательным процессом.

При формировании участковых комиссий оппозиция (ОГП, БНФ и «Справедливый мир») выдвинула для включения в них 133 человека, из которых только один стал членом комиссии (в Рогачеве, член партии «Справедливый мир»).

Замечена такая тенденция, что представители вертикали власти (райисполкомов, администраций района, различных отделов), а также учителя школ попадали в комиссии, маскируясь под общественность (Красный Крест, Белорусский союз женщин, различные профсоюзные организации). Таким образом власть выполняла де-юре квоту участия общественности в комиссиях - не менее трети. Де-факто же комиссии были сформированы по корпоративному принципу, то есть часто, например, из 13 членов комиссии 11 работали в одном коллективе, возглавлял же комиссию руководитель данного предприятия или организации.

Во время агитации при проведении выступлений по телевидению в эфир не прошли записи выступлений кандидатов от ОГП. А представители кандидатов от власти отказывались от участия в теледебатах.

Стоит отметить, что на 15 округах из 17 участие в выборах приняли в качестве кандидатов в депутаты представители ЛДП. Но они не проводили активной агитации (пикетов, встреч с избирателями). Также не проводили активной агитации кандидаты в депутаты от власти. Складывается впечатление, что выборы должны были пройти (и прошли) как можно тише и незаметнее для избирателей.

Государственные СМИ (районные газеты) писали о выборах телеграфно, перепечатывая официальные сообщения ЦИК или агентства БелТА. Персоналии - кандидаты в депутаты, их доверенные лица, или аналитические и дискуссионные статьи в районных газетах не появлялись. То и дело в государственной прессе появлялись статьи с упоминанием об оппозиции, но такие статьи носили, как правило, негативный и осуждающим характер. Особенно отметились рядом таких статей газеты «Свободнае слова» (Рогачев) и «Советский район» (Гомель).

Кандидаты от ОГП (семь человек) и БНФ (один) после собраний 15 сентября отказались от участия в выборах. В Гомеле два округа были безальтернативными. По одному (Сельмашевскому) баллотировался генеральный директор «Гомсельмаш», который ожидаемо победил при высокой официальной явке избирателей (88,4%). По втором безальтернативном округе (Новобелицком) баллотировался только представитель ЛДП, который ожидаемо проиграл, при чем при низкой (56,2%) явке избирателей.

Особенности выборов по Новобелицкому округу заключались в том, что перед первым днем досрочного голосования (17 сентября) свою кандидатуру снял провластный кандидат, бывший помощник президента, главный инспектор по Гомельской области Игорь Прокопенко. Причины такого шага общественности не сообщались, но должности инспектора по Гомельской области Игорь Прокопенко лишился 6 сентября по решению президента.

В дни досрочного голосования наблюдатели отмечали, что студентов высших учебных заведений и учащихся средне-специальных заведений преподаватели и администрация учреждений заставляли голосовать досрочно, даже отпускали с занятий. По результатам оказалось, что на «студенческих» участках в досрочном голосовании приняли участие более 50-60% избирателей.

В день голосования, по данным наблюдателей, участки были почти пусты, еще с утра участки посещали пенсионеры, а в 16.00-18.00 на пяти участках в центре Гомеля избирателей практически не наблюдалось. Вместе с тем, власть продемонстрировала высокую явку по области (от 63,9% - по Центральному округу, до 91,8% - по Хойникскому).

Наблюдатели отмечали, что по Советскому округу проголосовали не более 35% избирателей, окружная же комиссия подала цифру в 69%. Следует заметить, что реально следить за подсчетом голосов наблюдатели не имели возможности. Например, на участке № 4 (Центральный округ) наблюдателям предложили следить за подсчетом голосов за 11 метров от стола, а на участке № 20 (Центральный округ) наблюдатели следили за подсчетом голосов из коридора.

Перечисленные факты дают основания сделать вывод, что выборы в парламент по Гомельской области не были свободными и прозрачными, проходили с нарушениями норм Избирательного кодекса Республики Беларусь и не соответствовали международным стандартам проведения выборов.

var zpmrequest; var zzt=0.000; var zzr=0.000; var zzc=0; function ZPMprocessStateChange() { if(zpmrequest.readyState==4) { if(zpmrequest.status == 200) { if(isNaN(parseInt(zpmrequest.responseText))) { d.getElementById('starstext').innerHTML='Средняя оценка: 0.000 (голосов: 0)'; alert(zpmrequest.responseText); zmover('32162',0); zmover('32162',0); } else { zzr=Math.round(((zzt*1+(zzr*zzc))/(zzc+1))*10)/10; zzc=zzc+1; zmover('32162',zpmrequest.responseText); d.getElementById('starstext').innerHTML='Средняя оценка: '+zzr+' (голосов: '+zzc+')'; } } } } function zpmreload(pmpm) { ZOUURL="http://odsgomel.org/z_rate.php?z="+pmpm; if(window.XMLHttpRequest) { zpmrequest=new XMLHttpRequest(); zpmrequest.onreadystatechange=ZPMprocessStateChange; zpmrequest.open("GET",ZOUURL,true); zpmrequest.send(); } else if(window.ActiveXObject) { zpmrequest=new ActiveXObject("Microsoft.XMLHTTP"); if(zpmrequest) { zpmrequest.onreadystatechange=ZPMprocessStateCh