В Бресте состоялась итоговая сессия областного Совета депутатов

Доходы, расходы и зарплаты в 2013 году должны вырасти примерно на четверть

Итоговая сессия областного Совета депутатов состоялась 22 декабря в Бресте. Депутаты заслушали отчет председателя облисполкома о работе экономики региона в уходящем году и утвердили прогноз социально-экономического развития на 2013 год. Основные параметры этих документов Константин Сумар озвучивал на встрече с журналистами в Ивацевичах, о чем «Вечерка» сообщала не далее как в прошлом номере. Напомним, что задание правительства нарастить ВРП на 10 процентов губернатор назвал «архисложным», и многие депутаты, специалисты комитета экономики с этим согласились. Тем более что в 2012-м валовой продукт практически остался на уровне предыдущего года.

Народные представители обсудили также вопрос о бюджете. Его проект на рассмотрение сессии представил начальник финансового управления ОИК Иван Вабищевич. Накануне главный финансист области посвятил журналиста «Вечерки» в «тайны» бюджетного расклада на предстоящий год, а также рассказал о предварительных итогах исполнения бюджета-2012. Его доходная часть перевыполнена на 800 млрд рублей. Из них почти 500 млрд пошло на выплату зарплат бюджетникам, порядка 200 млрд – на дотации системе ЖКХ и автотранспортным предприятиям. В новом году доходы региона должны вырасти на 25 % и составить 14,8 трлн рублей, расходы – 14,6 трлн. Профицит вызван необходимостью возвращать долги органов местного управления и самоуправления. Пополняться бюджет-2013 будет в основном за счет НДС, подоходного налога и налога на прибыль. Кроме того, область получит субвенции от правительства республики – порядка 6 трлн рублей.

Основными расходными статьями по-прежнему будут образование, здравоохранение и жилищно-коммунальное хозяйство (в сумме почти две трети). Существенно, более чем в четыре раза, увеличатся ассигнования на жилищное строительство, что должно стать материальным подтверждением озвученных планов по возведению миллиона квадратных метров жилья. Резко поднимать тарифы на «коммуналку» не планируется. Наоборот, предполагается снизить долю населения в оплате ЖКУ с 23 до 16 % за счет увеличения перекрестного субсидирования. Что, по сути, идет вразрез с ранее объявленными планами правительства постепенно повышать этот показатель до 100 %. Более чем в полтора раза вырастут расходы на адресную социальную помощь, а также на благоустройство, ремонт и строительство дорог (это в основном касается сельских районов, где данная проблема стоит наиболее остро). В 1,7 раза больше средств по сравнению с 2012 годом будет направлено на обновление подвижного состава пассажирского транспорта.

В среднем зарплата работников бюджетной сферы должна вырасти на 25 % при прогнозируемой инфляции 16,6 %. То бишь медики и учителя станут богаче (при отсутствии форс-мажора, разумеется) процентов на восемь. Закон о бюджете региона, принятый на сессии облсовета, предполагает также отчисления в фонд поддержки реального сектора (промышленности, малого и среднего бизнеса) в размере около 130 млрд рублей. А вот на финансирование аграрного комплекса выделят куда более весомые средства – 1,4 трлн рублей.

По словам Ивана Вабищевича, практически незыблемой останется и структура перераспределения бюджетных поступлений. Парадокс в том, что в рамках региона дотационными остаются абсолютно все административно-муниципальные образования, включая город Брест (который печет около 42 % областного бюджетного пирога). Для сравнения, в соседней Польше схема перечисления местных налоговых поступлений выглядит следующим образом: гмина (сельсовет) – 60 %, повет (район) – 25 %, воеводство (аналог нашей области) – 15 %. Логика здесь такова: чем ниже уровень – тем больше средств необходимо направить на решение проблем конкретных людей. В Беларуси все с точностью до наоборот. Более того, режим бюджетной «вертикали» еще более ужесточается. В законе о республиканском бюджете на 2013 год есть статья 27, которая запрещает местным исполкомам расходовать дополнительные (сверхплановые) поступления на все, кроме повышения зарплаты и обслуживания долгов, без согласования с Минфином. Руководитель главного финансового ведомства Брестчины считает такой подход абсолютно неоправданным: «Неужели чиновник в Минске лучше знает, какие мероприятия в Бресте важнее профинансировать, чем, к примеру, председатель горисполкома? Такая мера лишь вносит сумятицу, дополнительный бюрократизм в работу финансовой системы. Хотя главное, конечно, заработать. А уж потратить, я думаю, всегда сможем».

P. S. Во время сессии министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Леонид Заяц вручил председателю облисполкома К. Сумару диплом о победе области в республиканском соревновании по заготовке травянистых кормов. Эту награду Брестчина получает уже в третий раз подряд. Губернатор поблагодарил министра за высокую оценку работы аграриев. При этом заметил: качество кормов пока отстает от количества (вала), и над этим необходимо работать.