Политик, умевший решать уравнения со многими неизвестными

26 октября 2016 года исполнилось бы 100 лет Франсуа Морису Адриану Мари Миттерану, который четырнадцать лет был главой французского государства. 10 мая 1981 года он стал четвертым президентом Пятой Республики, первым социалистическим главой государства в Пятой Республике. 

Итоги выборов породили недовольства и страхи у консерваторов. Массового обывателя запугивали тем, что в случае победы Миттерана Париж превратится в новый ГУЛАГ с советскими танками на Елисейских полях.

Новый глава государства распустил парламент. Парламентские выборы 1981 года выиграла возглавляемая им Французская социалистическая партия (ФСП). До очередных парламентских выборов она формировала правительственный кабинет. С 1981 по 1984 гг. подобное формирование происходило на коалиционной основе. При премьер-министре от ФСП в качестве младших партнеров по коалиции выступали министры, делегированные от Французской коммунистической партии (ФКП). В 1984-1986 гг. в правительстве были представлены только социалисты.

Когда Миттеран вступил на пост президента, Франция находилась в экономическом кризисе с растущей безработицей и относительно высокой инфляцией. Причинами были среди прочих высокие цены на нефть с конца 1970-х гг. и высокий курс американского доллара. Экономическая политика правительства первого миттерановского премьер-министра Пьера Моруа несет свою долю ответственности за дальнейшее обострение экономического кризиса. Под давлением неудовлетворительного положения в экономике и на рынке труда в июле 1984 года распалась коалиция с ФКП, за что коммунисты сделали в первую очередь ответственным Миттерана. Второй миттерановский премьер-министр Лоран Фабиус следовал принципиально иной экономической политике и реализовал вполне сбалансированную программу. С середины 1980-х гг. экономическое положение Франции улучшилось. Четвертый президент Пятой Республики открыл значение «Европа-политики» и нашел в канцлере Федеративной Республики Германия Гельмуте Коле главу правительства, с которым он ускорил расширение и превращение Европейского Сообщества в Европейский Союз. Миттеран выступил за право палестинцев на самоопределение, но все же потребовал от ООП признания права Израиля на существование в гарантированных границах.

На парламентских выборах 1986 года социалисты потерпели поражение. Естественно, пришлось менять главу правительства. Им стал правоцентристский политик Жак Ширак. Жак Ширак относился к социально-экономической политике социалистов в 1981-1986 гг. с желанием все делать с точностью наоборот, что нередко вызывало острые споры между президентом и премьером. Премьеру удалось дать обратный ход следующим мероприятиям, осуществленным социалистами: 1) превращению крупных состояний в объект налогообложения; 2) включению в число экономических функций государства контроля над механизмом ценообразования; 3) существенному наращиванию финансовой базы социального страхования. Что же касалось национализации 1981-1986 гг., то здесь обратный ход в полном объеме не получился. Благодаря упорнейшему сопротивлению президента-социалиста, он не затронул большинство субъектов хозяйствования, поменявших форму собственности в 1981-1986 гг. Вместе с тем кабинет Ширака полностью поддерживал внешнюю политику Миттерана.

В 1988 году Миттеран вновь побеждает на президентских выборах. Обойдя главного соперника - Ширака, он набрал 54 % голосов.

Как и после президентских выборов 1981 года Миттеран сразу же объявил о роспуске Национального собрания. Как и в 1981 году, на досрочных парламентских выборах победили социалисты. Однако их победа не обеспечила получение того большинства в высшем законодательном органе Пятой Республики, которое позволяло бы в перманентном режиме проталкивать нужные партии президента решения. Если бы Миттеран пошел на формирование однопартийного правительства, ему бы постоянно приходилось решать уравнение со многими неизвестными. Опытнейший политик с учетом реального внутрипарламентского расклада решил так: к доминирующим в правительстве социалистам добавить пять центристов. Естественно, руководить таким правительством мог только представитель правого крыла Социалистической партии. Идеально подходил Мишель Рокар. Именно ему отдал предпочтение глава французского государства.

Правительство Рокара просуществовало три года. Среднестатистического француза подкупала «тактика малых шагов», на которую в основном ориентировался Рокар. В эту тактику вписывались лозунг «Не национализировать и не денационализировать», адресованный субъектам хозяйствования; временный отказ от того, чтобы реально работал закон о денационализации 1986 г. Вместе с тем в правовом поле после определенного перерыва вновь прописывался механизм обязательного налогообложения крупных состояний; четко фиксировался размер минимальной заработной платы, существенно превышающий тот, который существовал при правительстве Ширака. Конечно, перечисленные меры не соответствовали выражению «малые шаги».

Первые два года Рокар вполне удовлетворял Миттерана. Но на третьем году четвертый президент Пятой Республики стал все больше сомневаться в способности действующего главы правительства внести соответствующий потенциалу Франции вклад в то, чтобы по максимуму наполнить реальным содержанием общее рыночное пространство, полностью совпадающее с территориальным массивом, который занимали государства - члены Европейского Сообщества. С начала 1990-х гг. именно эта задача была главным приоритетом для Миттерана. Сомнения Миттерана привели к тому, что он поменял Мишеля Рокара на Эдит Крессон. Глава государства считал, что Крессон весьма успешно сработает касательно указанного приоритета.

Крессон побыла в данной должности с мая 1991 года по апрель 1992 года. В Вашингтоне и Токио сразу же поняли, что Рокар был более сговорчив, чем первая в истории Франции женщина премьер-министр. Она формулировала намного больше «но» и «если» в своем видении торгово-экономических отношений по линии Европейское Сообщество - США и по линии Европейское Сообщество - Япония. За всем этим стояла весьма амбициозная программа в области экономической политики. В ней был прокламирован сильный прорыв в состоянии отечественного народнохозяйственного комплекса; в нахождении баланса интересов во взаимоотношениях между государственными и частными субъектами хозяйствования, производившими промышленные товары как для французского рынка, так и для единого рынка в масштабах ЕС. Существенную финансовую подпитку со стороны государства получали частные субъекты хозяйствования, увеличивавшие число работополучателей. Крессон весьма эмоционально заверяла соотечественников, что поставит надежный заслон обесцениванию франка, существенно увеличит его покупательную способность. К сожалению, ее реальные достижения оказались далеко не удовлетворительными, что предопределило появление нового премьер-министра. Им стал Пьер Береговуа, возглавлявший правительство с апреля 1992 года по март 1993 года.

Пьер Береговуа сразу же выделил приоритет номер один: резкое сокращение числа соотечественников, зарегистрированных на бирже труда в качестве безработных. Однако изменения к лучшему в данном вопросе не произошло. Заметим также, что именно во времена правительства Береговуа Европейское Сообщество превратится в Европейский Союз, начнется маастрихтский процесс. Абсолютное большинство французов будет в данный момент разочаровано правлением социалистов, о чем свидельствовало их безоговорочное поражение на парламентских выборах 1993 года.

И вновь было сформировано правое правительство при президенте-социалисте. Правые партии РПР и ЮДФ, которые в совокупности имели большинство мест в парламенте, вернули себе статус правящих. Во главе правого правительства стал видный деятель РПР Эдуард Балладюр, пробывший в данном качестве с марта 1993 года до мая 1995 года, то есть до конца второго президентского срока Миттерана.

Балладюра объединяло с его предшественником выделение первого по значимости приоритета. Как и Береговуа, последний миттерановский премьер прежде всего сосредоточился на поиске жизнеспособной рецептуры по снятию остроты по целому кругу проблем, связанных с безработицей. Он отнюдь небезуспешно стремился к такой динамике в функционировании народнохозяйственого комплекса, при которой стало бы возможным резко возросшее число новых рабочих мест. Эта динамика достигалась за счет перманентного наращивания объемов финансовой подпитки отечественного народнохозяйственого комплекса, сокращения совпадавшей с соответствующей частью бюджета финансовой базы, необходимой для выполнения социальных функций государства.

Миттеран ушел из жизни 8 января 1996 года. Спустя два десятилетия после его смерти можно определенно сказать, что это была невосполнимая потеря для Франции, Европы, мира. Потеря выдающейся личности, которая на протяжении многих лет кардинально влияла на французскую политику, внесла существенный вклад в формирование европейской и глобальной архитектуры.

С именем этого человека надо связывать один из опытов правления социал-реформистской по своему идеологическому профилю политической партии в условиях подлинной демократии, зрелого правового государства, имевшего глубокие традиции гражданского общества, прочно устоявшейся рыночной экономики. Миттеран являл собой пример партийного лидера, сумевшего сделать свою партию самой влиятельной в той части политического спектра, которая позиционирует себя слева от центра. Эра Миттерана выявила возможности и границы одновременного нахождения у власти президента-социалиста и главы правительства, представляющего правую часть политического спектра.