О состоянии законности и правопорядка в Поставском районе

Прокуратурой Поставского района проанализировано состояние законности и правопорядка на территории района за 2014 год.

Отмечено, что осуществлен комплекс мероприятий, направленных на координацию работы правоохранительных органов, субъектов профилактики по защите конституционных прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов. Принятые меры позволили добиться позитивных результатов по некоторым направлениям деятельности.

По линии всех служб зарегистрировано 278 преступлений, что на 5,8% меньше, чем в 2013 году (296). Тенденция к снижению числа преступлений наблюдается с 2010 года (2010 — 425, 2011 — 399, 2012 — 345, 2013 — 295, 2014 — 278). За последние пять лет количество совершаемых преступлений на территории района уменьшилось на 147, или на 34,5%. Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 74,5 преступления (по области — 90,9). Уровень тяжких и особо тяжких преступлений на 10 тыс. населения составляет 7,5 преступления (по области — 9,8). Ниже среднеобластного уровень рецидивной преступности — 37,8% (по области — 42,5%). В сравнении с 2013 годом количество совершаемых преступлений в состоянии алкогольного опьянения уменьшилось с 37,0% до 25,6%. Улучшилась раскрываемость преступлений по линии уголовного розыска — 58,3% (по области — 57,0%).

Однако имеется и ряд негативных тенденций, требующих принятия мер по их устранению. Анализируя преступления, совершенные в сельской местности, необходимо отметить, что наиболее криминогенными являются Воропаевский (30), Камайский (17), Юньковский (17) и Яревский (12) сельсоветы. При этом в 2014 году значительный рост преступности произошел на территориях Дуниловичского (с 3 до 10) и Яревского (с 5 до 12) сельсоветов. Следует отметить, что существенное снижение преступности произошло на территориях Ширковского (с 8 до 2), Лынтупского (с 18 до 4), Новоселковского (с 13 до 6) и Козловщинского (с 8 до 4) сельсоветов. При этом на 100% раскрыты преступления только на территории одного — Лынтупского. Самая низкая раскрываемость на территориях Новоселковского (33,3%) и Яревского (58,3%) сельсоветов.

Произошел значительный рост преступлений среди несовершеннолетних — с 8 до 11. Удельный вес подростковой преступности составляет 6,1% (по области — 3,6 %). Несовершеннолетними совершено 9 краж и 2 уголовно наказуемых хулиганства.

Возросло к 2013 году и количество тяжких преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан. Совершены 4 преступления, квалифицируемые как умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, опасного для жизни (2013 год — 1), 2 из которых повлекли смерть человека (2013 год — 0). Также совершено 1 умышленное убийство (2013 год —1).

Противодействие распространению наркотических средств и психотропных веществ является одним из важнейших направлений деятельности системы правоохранительных органов, а также других государственных структур. В целях предупреждения и пресечения правонарушений в этой сфере всеми заинтересованными ведомствами принимаются конкретные меры организационного, правового и медицинского характера, связанные с выявлением каналов поставки наркотических средств, привлечением виновных лиц к ответственности, организацией профилактической работы и оказанием специализированной медицинской помощи.

Вместе с тем, проблема распространения наркомании требует более наступательной позиции всех субъектов профилактики, тесной координации усилий государственных органов, общественных формирований, средств массовой информации по предупреждению незаконного потребления наркотиков. Тем более что в настоящее время преступниками разрабатываются и активно используются новые схемы их распространения, в том числе с использованием сети интернет.

На территории района в 2014 году выявлено 9 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (2013 год — 6), что свидетельствует о значительном росте (+50%). Под наблюдением наркологической службы находится 21 пациент, из которых у 8 имеется синдром зависимости от наркотиков, 13 состоят на учете в связи с эпизодическим потреблением.

В соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 года №6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков», государственным органам и подчиненным организациям, а также советам общественных пунктов охраны правопорядка, общественным объединениям и иным организациям, на которых законодательными актами возложены функции по профилактике правонарушений, в том числе в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в пределах своей компетенции максимально активизировать усилия по противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике их потребления.

В результате мониторинга обеспечения защищенности объектов, наиболее уязвимых к проявлениям экстремизма и терроризма, размещенных на территории района, выявлены недостатки в организации охраны некоторых объектов. Недостатки установлены по охране объекта водозабор «Спорица» и территории УТП «Коопзаготпромторг», где находятся холодильные установки (АХУ).

В целях обеспечения общественной безопасности необходимо провести повторные проверки выполнения требований общей безопасности при эксплуатации многоквартирных жилых домов, принять дополнительные организационно-практические меры по обеспечению защищенности, в том числе и путем оснащения системами видеонаблюдения, всех объектов, включенных в «Список объектов промышленного производства, транспорта, жизнеобеспечения, массового пребывания людей, наиболее уязвимых к проявлениям экстремизма и терроризма».

Во исполнение требований главы государства о вовлечении граждан в общественно-полезную деятельность наряду с процессом совершенствования правовой базы необходимо активизировать работу по преодолению социального иждивенчества. В работе с лицами, находящимися на профилактическом учете, отделу внутренних дел необходимо обеспечить взаимодействие с управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома по вовлечению данных лиц в трудовые отношения. Деятельность по профилактике правонарушений, включая предупреждение иждивенческого образа жизни, не должна ограничиваться мерами общей профилактики, а носить индивидуальный характер с учетом особенности личности каждого. Унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Поставского района» обеспечить принятие всех мер по взысканию задолженности по коммунальным платежам, при этом использовать механизм, предусмотренный ст.155 Жилищного кодекса, о понуждении должника к отчуждению жилого помещения в связи с уклонением от погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Отделу внутренних дел во взаимодействии с руководителями предприятий и организаций района обеспечить выполнение требований ст.4 Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них» о направлении в лечебно-трудовые профилактории граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, которые дважды в течение года нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств, в связи с этим были предупреждены о возможности направления в лечебно-трудовой профилакторий и в течение года после данного предупреждения вновь нарушили трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков, потребления наркотических средств.

Противодействие коррупции — приоритетная задача,
стоящая перед всеми правоохранительными орга-
нами. С целью предупреждения указанных преступлений прокуратурой района проводится работа превентивного характера — проведены 2 проверки исполнения законодательства о борьбе с коррупцией, по результатам которых внесены 2 представления, 1 предписание и 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. При этом особое внимание руководителям предприятий и организаций следует обратить на соблюдение законодательства о закупках товаров (работ, услуг). В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 20 Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 года № 165-З «О борьбе с коррупцией», правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются нарушение порядка проведения конкурсов и аукционов, установленного законодательством Республики Беларусь. Нарушение требований указанного законодательства устанавливались в ОАО «Воропаевский ДОК» и ОАО «Поставский молочный завод».

Результаты проверок исполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 года №2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» свидетельствуют об имеющих место нарушениях законодательства об обращениях граждан.

По результатам проведенных проверок в 2014 году прокуратурой района вносилось представление в связи с установленными нарушениями указанного законодательства в унитарном предприятии «Жилищно-коммунальное хозяйство Поставского района», также внесено 7 предписаний руководителям предприятий района, 2 лица привлечены к административной ответственности.

Исполнение законодательства об обращениях граждан направлено на соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, реализацию их конституционного права на участие в решении государственных дел. Поэтому необходимо неукоснительно соблюдать требования названного законодательства всеми без исключения государственными органами, организациями и индивидуальными предпринимателями.

А. КОЗИЧ, прокурор Поставского

района, старший советник юстиции.