Почти сотню лет КДН защищает права детей

– Для того чтобы решить проблему безнадзорности и преступности несовершеннолетних, Совнарком РСФСР на заседании 9 (22) января 1918 года принял декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Находились они в ведении Наркомата просвещения и его местных органов. Им определялась роль организатора профилактической работы и координационная функция. В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия. Так, с 1931 года на них возлагались задачи по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью, охране прав несовершеннолетних, рассмотрению дел об их правонарушениях и применению к ним мер медико-педагогического характера. Комиссии имели право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних. В мае 1935 года они были упразднены. Их роль стали выполнять детские комнаты милиции. Однако после Великой Отечественной войны комиссии по делам несовершеннолетних были вновь организованы.

Сегодня КДН Республики Беларусь работают на основании Положения о порядке образования и деятельности комиссий, утвержденного постановлением Совета Министров в 2003 году. А Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепил главенствующую роль КДН в государственной системе профилактики детской безнадзорности и правонарушений, а также в защите их прав. Ведь дети и подростки по-прежнему остаются категорией, особо нуждающейся в поддержке, и они должны находиться под защитой государства, поэтому акцент в работе современных комиссий сделан на усиление правозащитных, координирующих и контролирующих функций.

– Расскажите, пожалуйста, о структуре КДН Жодинского горисполкома.

– Сейчас в составе КДН 16 человек. Возглавляет ее первый заместитель председателя горисполкома Юрий Шарый. В нее входят представители социально-педагогического центра, отдела образования, городской больницы, территориального центра социального обслуживания населения, управления по труду, занятости и соцзащите, отдела по делам молодежи, депутатского корпуса, БРСМ. А еще недавно в состав был включен представитель отдела по чрезвычайным ситуациям. Очень тесно сотрудничаем с инспекцией по делам несовершеннолетних во главе с Дмитрием Хоменковым.

Хочу сказать, что у нас сложилась очень сильная команда. Особенно хотелось бы выделить таких опытных, глубоко знающих проблему специалистов, как директор СПЦ Людмила Музыченко, заведующая детской поликлиникой Мария Гурко и, конечно, ведущий специалист отдела образования Лидия Самусевич. Да и молодежь работает результативно. В их числе врач-нарколог Александр Мищенко. Но, в целом, все члены комиссии активны и ответственны, имеют опыт работы, знают проблему изнутри и могут повлиять на нее

– Помимо непосредственно заседаний КДН с приглашением несовершеннолетних и их родителей, чем занимается комиссия?

– Рассмотрение административных материалов не самое главное в работе комиссии. Цель и задача наших усилий – защита прав и интересов несовершеннолетних и работа по раннему выявлению семейного неблагополучия. Ведь любую проблему значительно легче выявить на ранней стадии. Поэтому сразу же реагируем на любые сообщения о пусть даже малейших признаках проблем в семье. К слову, за прошлый год в КДН поступило 95 таких сообщений. Также проводим рейды по проблемным семьям, направляем на лечение родителей, страдающих алкоголизмом, – в минувшем году в центре «Исток» пролечилось 32 человека.

Хочу отметить, что незаменимыми помощниками в нашей работе с проблемными родителями являются комиссии по содействию семье и школе, созданные на всех крупных предприятиях. За особенно активное сотрудничество хоту поблагодарить Ольгу Харькову (ОАО «БелАЗ»), Елену Шишко (ОАО «Світанак») и Наталью Толмач (ГУП «ОЖКХ).

Кроме этого КДН тесно взаимодействует со всеми заинтересованными службами в работе по выполнению требований Декрета №18. При выявлении фактов, угрожающих здоровью и жизни детей, комиссия принимает решение о  незамедлительном отобрании несовершеннолетних у родителей. Так, за 2012 год были признаны нуждающимися в государственной защите 26 детей. В отношении каждого разработан индивидуальный межведомственный план, в котором задействованы все заинтересованные структуры. В результате совместной работы 20 детей смогли вернуться к мамам и папам, то есть имеется надежда, что они вырастут в полноценной семье. Но, к сожалению, если для родителей это не служит уроком, и они не пытаются вернуться к нормальной жизни, комиссия вынуждена применять более строгие меры. В прошлом году 19 родителей были лишены права воспитывать детей. Некоторые перешли в статус обязанных лиц. Таких в городе 81.

И также, к сожалению, приходится констатировать рост количества неблагополучных семей. На начало года их было 50, а сейчас у нас уже 74 находятся в социально опасном положении. Нередко проблемным являются и неполные семьи. И поэтому главной целью работы комиссии по делам несовершеннолетних была и остается поддержка и поднятие авторитета полных, благополучных семей!

Еще одним приоритетным направлением является  работа на профилактике безнадзорности и правонарушений среди подростков. Хотя статистика не радует. У нас произошел рост количества преступлений с девяти в 2011-м до 15 – в 2012 году. Но почти на 20 фактов снизилось число подростков, задержанных за распитие спиртного.

Всего же за прошлый год комиссия рассмотрела 371 протокол. Из них за административные правонарушения – 120. Штрафы получили 44 подростка и 24 родителя.

*  *  *

В заключение хотела бы сказать, что главная забота членов комиссии – добиться, чтобы ни одна семья, ни один ребенок не остались наедине со своими проблемами. А еще хочу поблагодарить всех, кто сотрудничает с комиссией по делам несовершеннолетних. Это неравнодушные, мудрые и ответственные люди, выступающие с конкретными предложениями с учетом новых условий развития нашего общества, образованные, наделенные величайшим терпением и тактом. Данные обязанности становятся для них личным делом. Людям иного склада эта работа просто не по плечу.

Ольга ВЛАДИМИРОВА

При использовании материалов с сайта ссылка на источник www.zhodinonews.by обязательна!