В семье и в быту

Проводимая всеми субъектами профилактики правонарушений работа по предупреждению преступности на территории района, а также анализ криминогенной обстановки свидетельствуют о том, что принятые в этой связи правовые и организационно-практические меры по предупреждению правонарушений и преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений, не в полной мере достигли своих целей.

Всего на Ганцевщине в 2017 г. было зарегистрировано 12 (в 2016 – 9) преступлений, совершенных между членами семьи, из которых 7 (в 2016 – 8) – превентивной направленности. Увеличилось количество преступлений, предусмотренных ст.147 УК с 3 до 5 (умышленное причинение тяжких телесных повреждений).

К административной ответственности за прошедший год по ст. 9.1 КоАП (умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия) привлечено 123 человека (в 2016 – 184), из них по ч. 2 ст. 9.1 КоАП – 112 (в 2016 – 171).

На профилактический учет в Ганцевичский РОВД в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (далее по тексту – Закон) в 2017 г. поставлено 120 человек (в 2016 – 127), из них 20 (в 2016 – 23) – за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. Всего на учете в РОВД состоит 142 человека (в 2016 – 151), из них за совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений – 27 (в 2016 – 36).

Указанным Законом установлены правовые и организационные основы деятельности по профилактике правонарушений и закреплены основные формы участия государственных органов (организаций), иных организаций и граждан в осуществлении этой деятельности.

Анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о том, что в ряде случаев совершению преступлений на почве семейно-бытовых конфликтов способствовала ненадлежащая организация работы субъектов профилактики, к которым в том числе относятся и органы внутренних дел, с гражданами, совершающими на почве пьянства правонарушения и преступления. Формально проводимая с ними работа не в полной мере повлияла на изменение образа жизни систематических правонарушителей и лиц группы риска.

Также выявлены существенные недостатки и в деятельности субъектов профилактики при социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и склонных к совершению преступлений и правонарушений, в том числе на почве семейно-бытовых конфликтов.

Согласно положений Концепции социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь 25.09.2015 № 803, социальная реабилитация (адаптация) неработающих трудоспособных лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, будет осуществляться в зависимости от состояния их здоровья и имеющихся трудовых навыков, а также других критериев. Указанные лица могут привлекаться к труду на добровольной основе или по решению суда. Деятельность соответствующих субъектов по добровольной социальной реабилитации (адаптации) граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, необходимо осуществлять на комплексной и поэтапной основе с привлечением специалистов организаций здравоохранения, учреждений социального обслуживания, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций.

Статьей 18 Закона установлено, что органы по труду, занятости и социальной защите в порядке, установленном законодательством о занятости населения, оказывают содействие гражданам, прекратившим нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, а также гражданам, к которым по решению суда применялись принудительные меры безопасности и лечения, в подборе работы и трудоустройстве.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что управлением по труду, занятости и социальной защите Ганцевичского райисполкома не в полной мере оказывается содействие гражданам, прекратившим нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, в подборе работы и трудоустройстве, что явилось одной из причин совершения жителем д. Мальковичи З. тяжкого насильственного преступления в отношении престарелого лица.

Так, З., прекративший в начале сентября 2017 г. нахождение в лечебно-трудовом профилактории и прибывший по месту жительства в д. Мальковичи, в одни из дней октября 2017 г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил разбойное нападение на престарелую Ш., 1937 года рождения.

Изучением причин совершения данного тяжкого насильственного преступления установлено, что З. после возвращения из лечебно-трудового профилактория проживал в д. Мальковичи, не работал, жил за счет сбора и последующей реализации ягод и грибов.

Непринятие субъектами профилактики на протяжении длительного периода времени мер по добровольной социальной реабилитации (адаптации) лиц, страдающих алкоголизмом, явилось причиной нанесения К. тяжких телесных повреждений своему брату в ходе семейно-бытового конфликта.

Изучение причин совершения данного преступления показало, что в одной семье в д. Хотыничи проживают четыре родных брата К., которые длительное время нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками. В октябре 2017 г. после получения одним из них пенсии по инвалидности три брата приобрели в магазине 12 бутылок вина и распили по месту жительства, а в последующем и еще 4 бутылки вина. При распитии спиртного между братьями возникла ссора, в ходе которой один из них нанес удар ножом другому брату, причинив тяжкие телесные повреждения. Необходимо отметить, что и ранее, в 2013 году, между этими братьями на почве пьянства уже происходил аналогичный конфликт.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что субъектами профилактики района не в полном объеме принимаются действенные меры по выявлению лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ведущих асоциальный образ жизни, и последующему принятию к ним мер воздействия, направленных на прекращение злоупотребления спиртными напитками, трудоустройство и их социальную реабилитацию.

В истекшем периоде 2018 г. в целях профилактики правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений прокуратурой района по материалам ОВД Ганцевичского райисполкома возбуждены 3 уголовных дела (2 – по ст.153 и 1 – по ч.1 ст.154 УК Республики Беларусь) в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, неоднократно привлекавшихся к административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения. ОВД Ганцевичского райисполкома поручено активизировать работу по выявлению и пресечению фактов распития спиртного в общественных местах, появления граждан в пьяном виде, совершения мелких хулиганств, а также усилить работу с «семейными скандалистами» и дебоширами, с максимальным использованием к таким лицам мер административного воздействия, предусмотренных действующим законодательством.

Михаил КЛЕВЦЕВИЧ,

прокурор Ганцевичского района.