Депутаты горсовета проанализировали экономическое развитие бюджета

26 декабря состоялась очередная сессия Брестского городского Совета депутатов XXVI созыва. Депутатское собрание под занавес уходящего года называют «главным»: на нем традиционно подводятся итоги и верстаются планы на будущий год. Депутаты заслушали отчет Брестского горисполкома о выполнении прогнозных показателей социально-экономического развития города в 2012 году. С докладом по этому вопросу выступили председатель горисполкома Александр Палышенков и его заместители. На сессии также были утверждены основные прогнозные показатели и проект бюджета города на 2013 год.

Как отметил в своем выступлении Александр Палышенков, в текущем году экономика города развивалась достаточно стабильно, что можно считать достижением с учетом высокого уровня инфляции в целом по году – более 20 %. Возросла конкурентоспособность продукции предприятий Бреста на внешних рынках. Экспорт товаров увеличился на 9,3 %, прибыль – в 1,7 раза.

Из 15 основных прогнозных показателей социально-экономического развития 7 выполнены в полном объеме. Самой «провальной» оказалась позиция по привлечению инвестиций в основной капитал, что объясняется значительным снижением объемов строительства в 2012 году.

Объемы производства промышленной продукции в текущем году в целом по городу возросли в сопоставимых ценах на 3,4 % и составили 12,5 трлн рублей. Практически все предприятия нарастили производство. Впервые в негласном соревновании по этому показателю ОАО «Савушкин продукт» обошло «Брестгазоаппарат». Не только на этих, но и на целом ряде других предприятий города уровень оснащения, технология производства и производительность труда соответствуют европейским стандартам.

В будущем году экспорт товаров предприятиями города должен составить 120 % к уровню 2012 г. Характерно, что в последние два года наращиванию экспортных поставок способствовала благоприятная ситуация на мировом рынке – рост цен на продовольствие. В 2013 году Комиссией по продовольственной безопасности при ООН дальнейшего роста цен не прогнозируется. В связи с этим предприятиям пищевой отрасли необходимо наращивать объемы производства, а городу – выходить на внешние рынки и с другими товарами.

Александр Палышенков в своем выступлении сделал особый акцент на том, что выпуск конкурентоспособной продукции возможен при условии модернизации производства и обновления ассортимента выпускаемой продукции. Успешно работают в этом направлении «Савушкин продукт», «Брестгазоаппарат», Брестский мясокомбинат, «Белалко», «ТермоБрест», «КОМПО», «Брестхлебпром» и «Брестхлебопродукт».

Ограниченное бюджетное финансирование и отток квалифицированных кадров привели к снижению темпов строительства. В текущем году введено в эксплуатацию около 187 тыс. кв. м жилья. Тем более напряженным представляется задание на 2013 год. За счет всех источников финансирования планируется построить 370 тыс. кв. м жилья.

Многих горожан по-прежнему волнует завершение строительства домов, заказчиком по которым выступало ООО «Облик». В настоящее время остаются в работе два из шести многоквартирных жилых домов: 94-квартирный на ул. Октябрьской Революции и 111-квартирный – на пересечении ул. Пушкинской и бульвара Космонавтов. Ввод их в эксплуатацию запланирован на 2013 год.

В предстоящие 12 месяцев запланировано привлечение прямых иностранных инвестиций в объеме не менее 40 млн долларов («плюс» к текущему году – 14 млн долларов). Поступления ожидаются от иностранных инвесторов, реализующих в городе свои проекты по 7 инвестиционным договорам, а также от ряда совместных предприятий. Кроме того, при реализации итальянского проекта по строительству ТЭЦ, работающей на газе, в соответствии с утвержденными графиками планируется освоение не менее 60 млн долларов.

Не обошли депутаты вниманием еще одну из насущных проблем – транспортную. В 2012 году 15 % затрат на перевозки городским общественным транспортом возмещались из городского бюджета. В связи с отсутствием бюджетной поддержки и убыточностью перевозок фактически ушел с рынка последний частный перевозчик на регулярных городских маршрутах – «Шетле» (за ним остался один маршрут). С целью бесперебойного транспортного сообщения в 2013 году предусматриваются субсидии транспортным предприятиям в сумме

25,7 млрд рублей, в том числе автобусному парку – 16,2 млрд руб., троллейбусному парку – 9,5 млрд руб. Это составит 20 % затрат на перевозки. При этом можно не сомневаться, что в будущем году будут расти не только расходы бюджета на эти цели, но и тарифы на транспортные услуги.

В проекте городского бюджета на 2013 год в основном сохранена сложившаяся структура. Объем доходной части в главном финансовом документе города составляет

1 триллион 685,7 млрд рублей (118 % к бюджету текущего года). При общем объеме расходов 1 триллион 654,6 млрд на социальные цели планируется направить 86,1 % всех средств, что позволяет говорить о социальной направленности бюджета.

Основными источниками наполнения городской казны остаются подоходный налог с заработной платы (32,6 %) и налог на прибыль (27,1 %). В структуре расходов основную долю составляет образование: 592 млрд рублей, или 35,8 %. Это необходимо для нормального функционирования 49 общеобразовательных и 64 дошкольных учреждений. К слову, родители не всегда знают цену образовательных услуг. К примеру, обучение одного учащегося в общеобразовательной школе обойдется бюджету в 9,6 млн рублей в год, а содержание ребенка в детском саду – 13,9 млн рублей в год. 31 % расходов городского бюджета (509,5 млрд рублей) приходится на здравоохранение. В этой статье расходов преобладают затраты на медикаменты, в том числе по бесплатным рецептам.

Как отмечалось в выступлении Александра Палышенкова, наиболее острыми проблемами в здравоохранении остаются недостаточная укомплектованность медицинских учреждений врачами (95,2 %) и нехватка амбулаторных и стационарных учреждений здравоохранения. В ходе обсуждения этого вопроса на сессии прозвучали и конкретные предложения. Для закрепления кадров планируется отремонтировать одно из городских общежитий и передать его на баланс медикам. В так называемой «заречной» части города назрела необходимость строительства амбулаторно-стационарного комплекса. Управлению архитектуры горисполкома будет поручено подготовить эскизный проект этого «больничного городка».

Свой отчет перед депутатским корпусом мэр города Александр Палышенков закончил на оптимистической ноте. Он поблагодарил руководителей предприятий и организаций за работу в уходящем году и заверил: есть все основания, чтобы реализовать и самые масштабные проекты в городе. Уже в 2013 году будет введен в эксплуатацию новый мост через Мухавец и тем самым завершится строительство первой очереди Западного обхода города. А в более отдаленной перспективе – создание историко-культурного комплекса в Брестской крепости. По мнению мэра, «пойдет» и совместный с бельгийцами проект по созданию зоны отдыха в районе Красного Двора. Депутаты городского Совета своим решением утвердили проект бюджета и основные показатели прогноза социально-экономического развития Бреста на 2013 год.